3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Объединение товариществ собственников жилья

Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья

Для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Комментарий к Ст. 142 ЖК РФ

1. Создание товарищества собственников жилья обусловлено одним из важных мотивов — собственники помещений в многоквартирном доме объединяются, чтобы сделать вместе то, что они не могут сделать самостоятельно (или могут, но хуже или с большими затратами). Аналогичную цель преследуют и организации, объединяясь между собой. В результате такого объединения достигается координация осуществляемой ими деятельности, что приводит в конечном счете к улучшению качественных показателей процесса управления этой деятельностью и эффективной защите общих интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией. При этом согласно п. 2 ст. 121 ГК РФ некоммерческие организации могут добровольно объединяться. С учетом этого комментируемая статья предусматривает возможность создания двумя и более товариществами собственников жилья объединения товариществ собственников жилья.

2. Согласно п. 2 ст. 121 ГК РФ и п. 2 ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» объединение некоммерческих организаций осуществляется в форме создания ассоциаций (союзов) таких организаций. Поэтому предусмотренная комментируемой статьей возможность объединения товариществ собственников жилья предполагает возможность создания такими товариществами ассоциаций (союзов) товариществ собственников жилья. По существу ассоциация (союз) товариществ собственников жилья может выступать по отношению к создавшим ее товариществам как управляющая компания, выполняющая часть управленческих функций, добровольно переданных ей данными товариществами. При этом необходимо учитывать, что комментируемой статьей определена цель создания ассоциаций (союзов) товариществ собственников жилья — представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, выходить за пределы которой ассоциация (союз) товариществ не вправе при осуществлении своей деятельности.

3. С учетом положений ст. ст. 121 — 123 ГК РФ и ст. 11 Закона о некоммерческих организациях можно выделить основные особенности правового статуса (правового положения) объединения товариществ собственников жилья как ассоциации (союза) таких товариществ:

— объединение является юридическим лицом — одной из форм некоммерческих организаций (соответственно, в отношении такого объединения действуют положения Закона о некоммерческих организациях);

— наименование объединения должно отражать специфику объединения как объединения товариществ собственников жилья и содержать слова «ассоциация» или «союз»;

— учредительными документами объединения являются учредительный договор, подписанный представителями создающих такое объединение товариществ, и утвержденный ими устав, которые должны содержать сведения, указанные в п. 2 ст. 52 и п. 2 ст. 122 ГК РФ;

— товарищества, создавшие объединение, становятся его членами и как члены такого объединения сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица;

— объединение не отвечает по обязательствам своих членов;

— члены объединения несут субсидиарную ответственность по обязательствам такого объединения в размере и в порядке, которые предусмотрены его учредительными документами;

— одним из основных источников формирования имущества объединения являются имущественные взносы его членов, обязанность внесения которых хотя прямо не установлена, однако следует из смысла п. 2 ст. 123 ГК РФ;

— имущество объединения принадлежит ему на праве собственности, его члены не имеют имущественных прав в отношении имущества объединения.

В свою очередь, правовой статус члена объединения товариществ собственников жилья сводится к следующим основным правам и обязанностям:

— член объединения вправе по своему усмотрению выйти из объединения по окончании финансового года (в этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода);

— член объединения может быть исключен из него по решению других членов объединения в случаях и порядке, которые установлены учредительными документами объединения (в части субсидиарной ответственности исключенного члена применяются аналогичные правила, которые действуют при выходе члена объединения из данного объединения);

— с согласия членов объединения в него может войти новый член объединения;

— член объединения вправе безвозмездно пользоваться услугами (консультационными, информационными и др.) объединения.

4. Согласно комментируемой статье управление объединением товариществ собственников жилья должно осуществляться по правилам, установленным законодательством о некоммерческих организациях.

Таким образом, при решении указанного вопроса необходимо руководствоваться гл. V Закона о некоммерческих организациях, регламентирующей базовые вопросы, связанные с управлением некоммерческой организацией, в том числе компетенцией органов управления, а также п. 2 ст. 122 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях, в соответствии с которыми порядок управления деятельностью ассоциации (союза), в том числе состав и компетенция органов управления таким объединением, порядок принятия им решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов объединения, должны быть установлены учредительными документами объединения.

Статья 142 ЖК РФ. Объединение товариществ собственников жилья

Новая редакция Ст. 142 ЖК РФ

Для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Читать еще:  Низкий напор воды в квартире

Комментарий к Статье 142 ЖК РФ

Следует обратить внимание на то, что в ст. 142 Кодекса не имеется в виду реорганизация товариществ собственников жилья в форме слияния (см. ст. 140 Кодекса и комментарий к ней). Речь идет о создании именно объединения двух и более товариществ собственников жилья (объединения юридических лиц) в целях совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, если это будет признано целесообразным.

Общие правила о создании и деятельности объединений юридических лиц установлены в ст. ст. 121 — 123 ГК РФ.

Некоммерческие организации, в том числе товарищества собственников жилья, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. При этом ассоциация (союз) товариществ собственников жилья является некоммерческой организацией. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации (союза).

Принимая решение об объединении действующих товариществ собственников жилья, следует учитывать, что согласно п. 3 ст. 1 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указанный Федеральный закон не распространяется, в частности, на товарищества собственников жилья. Однако создаваемое товариществами объединение юридических лиц (ассоциация или союз) подпадает под регулирование этого Федерального закона. В связи с этим, например, государственная регистрация указанного объединения должна осуществляться с учетом особенностей, предусмотренных ст. 13.1 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Общее собрание членов ассоциации (союза) является высшим органом управления такого объединения юридических лиц. Компетенция данного органа определяется по правилам ст. 29 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с учетом соответствующих положений гл. 13 Кодекса. При этом Кодекс не обязывает такое объединение юридических лиц учитывать при организации управления в объединении правила об организации управления в товариществе собственников жилья, которые содержатся в статьях гл. 14 Кодекса.

Другой комментарий к Ст. 142 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Согласно ст. 135 ЖК товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией. Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций, сохраняя при этом свою самостоятельность и права юридического лица (ст. 121 ГК РФ). Статья 142 дает право двум (и более) ТСЖ создать объединение товариществ, чтобы совместно управлять общим имуществом в многоквартирных домах.

2. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности через свои органы (ст. 53 ГК РФ). Именно органы управления товарищества формируют и выражают волю товарищества. Таким образом, общее собрание каждого ТСЖ должно принять решение о том, что создается объединение товариществ собственников жилья, и передать ему права по управлению общим имуществом многоквартирного дома. Объединение товариществ управляется по тем же правилам, что и каждое ТСЖ (ст. 135 — 141 ЖК РФ).

3. Объединение товариществ собственников жилья, как и любой союз некоммерческих организаций, также является некоммерческой организацией. Поэтому оно подлежит государственной регистрации в общем порядке.

Учредительными документами ассоциации (объединения, союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав. Эти документы и представляются для государственной регистрации объединения (ст. 122 ГК РФ).

Виды реорганизации товарищества собственников жилья: объединение, выделение и другие формы

Все большее количество хозяев квартир выбирает в качестве управителя ТСЖ.

Как и у любой компании, у товарищества могут произойти разные перемены — и реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья, и даже банкротство.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !

Узнайте на нашем сайте о том, как создать ТСЖ, в частности в многоквартирном доме, а также о том, как зарегистрировать его в налоговых органах и на ГИС ЖКХ. Образец заявления на вступление в товарищество, а также образец договора с собственниками об обслуживании вы можете скачать также у нас.

О возможности

Можно ли провести реорганизацию ТСЖ?

Да, так же, как и у любого юридического лица (ст. 140 ЖК РФ) и по схожей процедуре.

Когда становится понятно, что избежать кардинальных перемен невозможно, учредители или лица на то уполномоченные (в данном случае участники) на общем собрании принимают соответствующее решение (ст. 57 ГК РФ).

Когда решение большинством голосов принято, компания может быть реорганизована в жилищный либо жилищно-строительный кооператив.

О том, кто входит в число членов ТСЖ, в состав органов его правления, и кто является управляющим, вы можете узнать из наших статей.

Как проходит процедура?

Какой бы вид метаморфозы для компании не выбрали, процедура будет выглядеть следующим образом:

  1. Собственники принимают решение на общем собрании (не менее двух третей голосов).
  2. Собственники получают уведомления о начале реорганизации (Форма №Р12003).
  3. Регистрация нового юридического лица происходит в местном представительстве налоговой инспекции.
  4. Уплачивается госпошлина.
  5. Права и обязанности прежней компании переходят к появившейся.
  6. В ЕГРЮЛ вносятся соответствующие изменения.
Читать еще:  Приватизация служебного жилья военнослужащим

Узнайте на нашем сайте о том, как пожаловаться на работу ТСЖ или как выйти из него совсем.

Необходимые бумаги

Какие документы для этого нужны:

  • устав новой организации;
  • протокол решения общего собрания;
  • квитанция госпошлины;
  • заявление на регистрацию нового лица в результате реорганизации № Р12001;
  • передаточный акт.

О порядке внесения взносов в ТСЖ читайте в нашей статье.

Заявление в форме Р12001

Оно заполняется по установленной форме (можно взять в налоговой инспекции, либо скачать из Интернета) и содержит в себе:

каким образом реорганизуется;

ИНН;

отметки регистрирующего органа;

полное название (только на русском языке);

данные о доле в уставном капитале;

данные о физическом лице , которое имеет право действовать от имени организации;

Передаточный акт по сути содержит всю информацию, что передается, с каким «багажом» и кому, на каких условиях. Кроме того, обязательно указываются данные об активах и пассивах, а также задолженностях (если таковые есть).

Он необходим для того, чтобы в будущем избежать судебных разборов на тему, у кого больше собственнических прав или кому предстоит платить существующие долги.

О том, как переизбрать председателя и органы правления ТСЖ, читайте в нашей статье.

Какие виды реорганизации существуют? Это:

  1. Выделение ТСЖ из ТСЖ. Реорганизация в форме выделения происходит, когда жителей одного дома не устраивает общее управление и они выходят из него, создавая собственный орган управления (ст. 136 ЖК РФ)
  2. Разделение. Похожее на выделение, только здесь речь идет скорее о распаде на отдельные составляющие. Если дома, находящиеся ранее под эгидой управления одного товарищества решают выйти из этого единства и избрать для себя собственные товарищества, эта метаморфоза называется «разделением» (п.3 ст. 140, ч.1. ст. 136 ЖК РФ). На это должно быть согласие большинство представителей всех домов, в каждом из которых решение принимается большинством голосов.
  3. Объединение ТСЖ в одно. Если собственники двух домов или более понимают, что они не справляются с возникающими задачами по управлению самостоятельно, они могут объединиться — правда, не в одну монолитную компанию (это запрещено), а организовать союз товариществ собственников жилья (ст. 121 ГК РФ; Федеральный закон №7 -ФЗ). При создании такого союза подписывается учредительный документ, утверждается устав, так как создается по сути новое юридическое лицо. Однако даже в наименовании новой компании должны фигурировать термины «ассоциация» , «союз». Участники будут нести субсидиарную ответственность по обязательствам.
  4. Преобразование. Как уже говорилось, может быть принято решение превратить орган в жилищно-строительный кооператив (Федеральный закон № 189-ФЗ; (ст. 140 ЖК РФ). Осуществляется на основании решения собрания, передаточного акта и уплаты госпошлины.
  5. Присоединение. Управляющий орган присоединяется к другому юридическому лицу.

Во что бы собственники не планировали превратить управляющий орган — это должно быть выполнено в соответствии с требованиями законодательства и с учетом интересов жильцов, при соблюдении соответствующей процедуры.

О порядке реорганизации ТСЖ на территории РФ смотрите этот видеоролик:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-44-61 (Москва)
+7 (812) 425-63-42 (Санкт-Петербург)

Объединение собственников жилья

Кондоминиум (лат. con — вместе и dominium — владение) — совместное владение, обладание единым объектом, чаще всего домом, но также и другим недвижимым имуществом. Понятие «кондоминиум» получило большое распространение на Западе, в частности в США.

Това́рищество со́бственников жилья́ (ТСЖ) — российский эквивалент кондоминиума. Это юридическое лицо для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, находящегося в совместном владении собственников помещений этого дома.

Содержание

Различные формы объединений собственников недвижимости

Различные формы кондоминиумов являются Объединениями собственников жилья некоммерческими потребительскими организациями, объединяющими собственников объектов недвижимого имущества или членов, которые создаются с целью управления, эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирного дома.

Жилищная кооперация имеет различные исторические и юридические формы: [1]

  • временные и постоянные сообщества (Terminating Societies и Permanent societies, building and loan associations) в Великобритании в XIX веке;
  • строительные союзы в Германии;
  • города-сады в дореволюционной России;
  • жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-арендные кооперативные товарищества (ЖАКТ) в период НЭПа;
  • молодёжные жилые комплексы (МЖК) в СССР в 1970-1990 годы;
  • территориальные сообщества жителей (англ.Planning Unit Developments — PUD), кондоминиумы (англ.condominium association ), кооперативы (англ.cooperatives ) в США и Канаде;
  • синдикаты во Франции;
  • квартирные акционерные общество в Финляндии;
  • объединения совладельцев многоквартирных домов (укр. об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, ОСББ ) на Украине;
  • товарищества собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) в России.

Законодательство России

Понятие кондоминиума было введено Федеральным законом № 72-ФЗ от 15 июня 1996 года. Оно означало совокупность земельного участка, помещений (включая жилые, нежилые и помещения общего пользования), ограждающих конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного жилого дома или нескольких односемейных домов. После вступления в силу нового Жилищного кодекса, с 1 марта 2005 года понятие кондоминиума исчезло из российского законодательства (см. Федеральный закон № 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года). Ближайшим аналогом кондоминиума сейчас является многоквартирный дом, при этом форм управления этим многоквартирным домом (включая земельный участок под ним) предусмотрено несколько. Из них наиболее близко общему понятию кондоминиума Товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Читать еще:  Приобретательная давность на недвижимое имущество

Управление домом

Жилищный кодекс (ст. 161) предусматривает три способа управления многоквартирным домом:

  • непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме,
  • управление Товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или заключение договоров на управление им;
  • управление управляющей организацией.

Способ управления должен выбираться на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Создание ТСЖ

Порядок создания, деятельности и ликвидации ТСЖ изначально регулировался Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 июня 1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», однако последний с 01.03.2005 утратил силу и в настоящее время порядок создания и управления ТСЖ регулирует только Жилищный кодекс Российской Федерации. Непродолжительное время (с 18.04.2006 по 15.12.2007) деятельность создания ТСЖ регулировал Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», который устанавливал особую процедуру регистрации ТСЖ по сравнению с коммерческими организациями, но впоследствии ТСЖ были выведены из-под действия этого закона. В настоящее время регистрация создания ТСЖ осуществляется в том же порядке, что и регистрация создания коммерческих организаций.

Товарищество собственников жилья создают собственники квартир многоквартирного дома, для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения его эксплуатации, пользования и распоряжения квартирами и общим имуществом. Целью деятельности ТСЖ как некоммерческой организации не может являться получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг.

Решение о создании товарищества собственников жилья может быть принято только на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о создании товарищества и утверждении его устава принимаются большинством голосов всех собственников, независимо от того, присутствуют они на общем собрании или нет (ст.136 Жилищного кодекса). Остальные решения можно принимать большинством голосов присутствующих.

Создание ТСЖ не означает, что его членами автоматически становятся все собственники в данном доме, так как членство в ТСЖ возникает только на основании заявления собственника о вступлении в ТСЖ. В любой момент член ТСЖ может выйти из ТСЖ и собственник, не являющийся членом ТСЖ, может в любой момент вступить в ТСЖ. Если в ТСЖ присутствует менее 50 % собственников, то закон требует ликвидации такого Товарищества.

В одном доме может быть создано одно ТСЖ, хотя одно ТСЖ может объединять несколько домов, имеющих общий земельный участок и/или общую инженерную инфраструктуру.

Высшим органом в ТСЖ является Общее собрание членов, оно избирает Правление — постоянно действующий исполнительный орган, из числа которого избирается Председатель правления ТСЖ — лицо действующее от имени товарищества без доверенности, обладающее правом подписи всех документов товарищества. Председатель правления ТСЖ не является органом управления ТСЖ, так как статья 144 Жилищного кодекса РФ не относит его к числу таковых. Так же избирается Ревизионная комиссиия (Ревизор) для контроля финансово-хозяйственной деятельность Правления и Председателя. Правление и Председатель правления избираются на срок до двух лет. При этом нет ограничений на повторное избрание одних и тех же лиц.

Подсчёт голосов в ТСЖ

Действующее законодательство не регулирует принцип подсчёта голосов на общем собрании членов ТСЖ. Поэтому принцип подсчёта голосов определяется Уставом ТСЖ. Возможны следующие варианты (не запрещено использовать и любой другой):

  • Число голосов пропорционально общей площади помещений. То есть, чем больше квартира (или нежилое помещение) — тем больше голосов на общем собрании членов. Один собственник нескольких помещений может обладать значительным процентом голосов. Такой вариант предусмотрен в Жилищном кодексе для подсчёта голосов на общем собрании собственников помещений (ч.3 ст. 48, ч.1 ст. 37 ЖК РФ), в том числе и для принятия решения о создании ТСЖ. По аналогии его можно принять и для голосования внутри ТСЖ.
  • Один член — один голос. Если одному собственнику принадлежит несколько помещений, он не получает дополнительных преимуществ. Если одно помещение принадлежит нескольким собственникам, каждый из них получает право голоса в ТСЖ.
  • Одно помещение (квартира или нежилое) — один голос. При этом не учитывается разница в площадях помещений и количество собственников.

Северная Америка

В США и Канаде многоэтажные кондоминиумы возводятся в крупных городах для решения проблемы дефицита земельных участков и обеспечения населения жильём. Другой тип кондоминиумов возводится также в курортных зонах юга страны (Мексиканский залив, Флорида) и вдоль океанического побережья (Нью-Йорк, Калифорния). Квартиры в кондоминиумах покупают частные лица в середине и ближе к концу своего карьерного пути как метод инвестирования накопленного частного капитала (сравни похожий метод вложения денег в Москве и других крупных городах РФ и стран СНГ). При этом хозяин обычно приезжает в свою квартиру на 1-2 недели в год на отпуск у моря, а остальное время квартира сдаётся в аренду туристам/студентам и т. д. После выхода на пенсию хозяева обычно сами переезжают в кондоминиум, так как он требует меньших затрат, чем частный дом.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector