1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Полномочия правления тсж

Правление ТСЖ

Правление ТСЖ является коллективным исполнительным органом управления товариществом, подотчетным общему собранию членов ТСЖ (ст.144, ч.4 ст.147 ЖК РФ).

Правление осуществляет руководство деятельностью товарищества (ч.1 ст.147 ЖК РФ). Такое руководство предполагает принятие решений по достаточно большому кругу вопросов, связанных с оперативным управлением текущей деятельностью. Если функции общего собрания членов ТСЖ, как высшего органа управления товариществом, ограничивается формированием воли товарищества по основополагающим вопросам его деятельности, то правление призвано обеспечивать организацию выполнения принятых собранием решений.

Компетенции:

Правление обладает так называемой остаточной компетенцией, т.е. может решать только те вопросы руководства текущей деятельностью товарищества, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч.1. ст.147 ЖК РФ).

Ст. 148 ЖК РФ позволяет частично конкретизировать содержание остаточной компетенции правления, так как перечисляет вопросы, относящиеся к обязанностям правления товарищества:

— соблюдение ТСЖ законодательства и требований устава;

— контроль за своевременным внесением членами ТСЖ установленных обязательных платежей и взносов;

— составление сметы доходов и расходов на соответствующий год ТСЖ и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их Общему собранию членов ТСЖ для утверждения;

— управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

— наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

— заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

— ведение списка членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

— созыв и проведение Общего собрания членов ТСЖ.

Список полномочий правления товарищества является открытым (п.9 ст.148 ЖК РФ). Поэтому на Правление ТСЖ может быть возложено выполнение и иных обязанностей, вытекающих из устава ТСЖ. Согласно статье 138 ЖК РФ такими обязанностями могут быть:

— обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;

— обеспечение выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

— обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

— принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

— представление законных интересы собственников помещений в многоквартирном доме (членов ТСЖ), в том числе в отношениях с третьими лицами.

Коллегиальность правления товарищества предполагает, что между членами правления должны быть распределены обязанности по обеспечению функционирования того или иного объекта общего имущества в многоквартирном доме.

Пределы осуществления членом правления товарищества прав и обязанностей обусловливаются целями функционирования правления, его компетенцией. При этом члены правления должны действовать в интересах товарищества, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно (п.3 ст.53 ГК РФ). В целом успешность деятельности правления товарищества во многом зависит от инициативности и компетентности лиц, избранных в его состав.

Избрание:

Правление избирается общим собранием членов товарищества из своего состава (ч.2. ст 147 ЖК РФ). Это означает, что членом правления товарищества собственников жилья может быть только являющийся членом товарищества собственник помещения в многоквартирном доме (поселке). Если собственником помещения является юридическое лицо, то его уполномоченный представитель имеет право быть избранным в состав правления товарищества. При этом избрание членов правления отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (п.3 ч.2 ст.145 ЖК РФ). Избранными в состав правления будут считаться кандидаты, за которых проголосовали члены товарищества, которым принадлежит простое большинство голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4 ст.146 ЖК РФ).

ЖК РФ не устанавливает требования к количественному составу правления, в связи с чем можно сделать вывод, что вопрос о конкретном числе членов правления вправе решить общее собрание членов товарищества по своему усмотрению. При этом достаточно очевидно, что правление товарищества должно состоять не менее чем из трех человек (это вытекает из необходимости избрания председателя правления (ч.3 ст 147 ЖК РФ), а также для соблюдения требования о правомочности заседаний правления (ч.6 ст 147 ЖК РФ). Однако с учетом сложности решаемых уставных целей и задач члены товарищества вправе установить и иную численность коллегиального органа управления, например пять, семь или более человек. В любом случае количество членов правления товарищества должно быть нечетным.

Члены правления избираются на срок не более чем два года (ч.2 ст.147 ЖК РФ). Это предполагает необходимость рассмотрения общим собранием членов товарищества вопроса о переизбрании правления товарищества не реже чем каждые два года. При этом ЖК РФ не исключает ситуации, когда один и тот же член товарищества может быть переизбран в состав правления товарищества на новый срок.

ЖК РФ не регулирует вопросы, связанные с порядком выдвижения кандидатов в члены правления товарищества, и не содержит указаний относительно требований к кандидатам, претендующим на членство в составе правления товарищества. Данные вопросы могут получить свое развитие в уставе товарищества или в специальном положении о работе правления.

ЖК РФ не урегулировал вопросы, связанные с возможностью досрочного прекращения полномочий членов правления, к примеру, по решению общего собрания членов товарищества. Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 145 ЖК РФ дополнительная компетенция общего собрания членов товарищества может быть установлена уставом товарищества, указанные вопросы могут найти свое решение в данном уставе.

Так, например, общее собрание членов ТСЖ в любой момент вправе прекратить деятельность любого члена правления или всего состава правления и избрать новый состав правления. В случае досрочного выбытия члена (членов) правления вопрос о довыборах в правление ТСЖ должен быть вынесен на общее собрание членов товарищества. Избранный (или временно назначенный правлением, если до отчетно-выборного собрания осталось немного времени) таким образом член правления остается в должности до истечения срока того члена правления, на смену которому он пришел. В случае досрочного выбытия всех членов правления из состава правления, правление в полном составе переизбирается общим собранием членов ТСЖ на новый срок.

Деятельность:

Правлением избирает из своего состава председателя правления товарищества (п.3. ст.147 ЖК). Следует обратить также внимание на то, что, наряду с председателем правления товарищества, ЖК выделяет также лицо, являющееся заместителем председателя правления товарищества (ч.5 ст.146 ЖК РФ). При этом ЖК не определяет порядок избрания либо назначения такого лица. Представляется, что данное лицо должно избираться правлением в том же порядке, как и председатель правления товарищества. Вместе с тем окончательное свое разрешение данный вопрос должен получить в уставе товарищества либо во внутренних документах товарищества, утверждаемых общим собранием членов товарищества.

Заседания правления товарищества созывает председатель правления в установленные уставом товарищества сроки (п.5 ст.147 ЖК РФ). При этом уставом товарищества может быть предусмотрено проведение регулярных заседаний правления по графику, утверждаемому правлением товарищества. Заседание правления товарищества считается правомочным, если в нем участвует большинство членов правления (п.6 ст.147 ЖК РФ).

Решения правления товарищества могут приниматься простым большинством голосов присутствующих членов правления товарищества при помощи поименного голосования или поднятия рук. Член правления товарищества в случае несогласия с решением правления должен иметь право зафиксировать свое особое мнение в протоколе заседания правления и довести его до сведения общего собрания членов товарищества в установленном уставом товарищества порядке. Порядок управления деятельностью юридического лица определяется в учредительных документах юридического лица (п.2 ст.52 ГК РФ).

Читать еще:  Протокол собрания о создании тсж

Заседание правления товарищества должно проводиться с обязательным ведением протокола. Протокол заседания правления товарищества может вестись в произвольной форме. При этом представляется, что в нем должны содержаться информация, из которой следуют ответы на основные вопросы, касающиеся обсуждаемых на заседании проблем, а также сведения о порядке голосования. В протоколе должны быть отражены принятые на заседании правления товарищества решения (п.6 ст.147 ЖК РФ).

Порядок работы коллегиального исполнительного органа товарищества собственников жилья удобнее всего закрепить в положения о правлении ТСЖ , которое утверждается общим собранием членов товарищества.

Эффективность:

Основными составляющими работы члена правления ТСЖ, курирующего конкретную сферу деятельности, могут стать два направления: организация необходимых мер и контроль за их исполнением.

Что такое «организовать»?

— Сформулировать цель (определить место и значимость планируемых мер в рамках общей концепции развития ТСЖ);

— Обозначить приоритеты и ограничения с точки зрения реальных потребностей и финансовых возможностей ТСЖ (действуя совместно с другими членами правления, ответственными за смежные сферы деятельности);

— Разработать проект решения правления (подготовить необходимые материалы для членов правления, непосредственно не занимающихся данной сферой деятельности);

— При необходимости участвовать в управлении процессом (помогая исполнителю оперативно реагировать на изменяющиеся обстоятельства: информируя членов правления о новых возможностях или возникающих ограничениях, готовя промежуточные корректирующие решения правления).

Что такое «контролировать»?

— Оценивать эффективность осуществляемых мер с точки зрения достижения поставленной цели (для их своевременной необходимой корректировки);

— Следить за величиной осуществляемых затрат (с целью своевременного отказа от заведомо убыточного решения или своевременного дополнительного финансирования новых возможностей);

— Собирать и обобщать всю информацию о предпринятых мерах для ее последующего анализа и передачи членам правления, ревизионной комиссии, общему собранию.

В числе прочего реализация предлагаемого подхода позволит:

— Освободить председателя правления ТСЖ от необходимости замыкать на себя все информационные потоки и оптимально распределить нагрузку между всеми членами правления, что существенно ускорит процесс принятия и реализации управленческих решений;

— Не допускать принятия необдуманных или запоздалых решений и, как следствие, минимизировать финансовые и правовые риски;

— Повысить компетентность всех членов правления в вопросах, связанных с жилищно-коммунальной сферой;

— Внедрить системный подход к долгосрочному и среднесрочному планированию бюджетных расходов.

Предлагаемый подход может быть реализован при условии построения система эффективного взаимодействия членов правления .

Правление товарищества собственников жилья

Это управленческий орган, который выносит решения по обширному перечню вопросов, которые имеют связь с оперативным управлением поточной деятельностью организации.

Определение правления товарищества собственников жилья

Правление товарищества собственников жилья — второй управленческий орган после общего собрания. Правление ТСЖ выносит решения по обширному перечню вопросов, которые имеют связь с оперативным управлением поточной деятельностью организации.

Правление товарищества собственников жилья исполняет волю ТСЖ как юрлица, которая выражена в постановлениях, принятых общим собранием, в ходе реализации поточных дел (управление жилым домом, заключение сделок и т.п.), то есть данная структура призвана обеспечить исполнение подобных решений.

Именно поэтому правление ТСЖ определено в Жилищном Кодексе, как исполнительная структура, которая подотчетна его высшему органу. Этот орган управления наделен остаточной компетенцией, что предполагает решение только тех задач управления поточной деятельностью, которые не являются исключительной компетенцией высшего органа.

Избрание правления ТСЖ

Согласно ст. 147 Жилищного кодекса России избрание членов правления осуществляется общим собранием из собственного состава. В случае с юрлицом, в состав данного органа может войти его представитель. Решение по этой теме выносится простым большинством голосов членов ТСЖ.

В состав войдут те кандидаты, за которых отдали свои голоса члены организации, и которым удалось получить максимальное число голосов граждан, принимавшим участие в общем собрании.

Отсутствуют конкретные требования к числу членов правления, которые должны быть выбраны. Этот вопрос может регулироваться уставом ТСЖ. Но несомненным является тот факт, что состав правления не должен включать меньше трех человек, поскольку из них должен быть выбран председатель правления ТСЖ. Учитывая же сложность задач, которые стоят перед данным органом, чаще всего правление выбирается в составе 5 членов и более.

Председатель товарищества

Жилищное законодательство предусматривает, что выбор своего председателя проводит непосредственно правление товарищества собственников жилья, если устав не наделяет этими полномочиями высший орган управления. Вторая вариация является более предпочтительной, учитывая какую важную роль играет председатель правления товарищества собственников жилья. Его избрание общим собранием дает возможность каждому члену выказать свое волеизъявление и отношение к кандидатам.

В случае если выбор главы по уставу принадлежит к компетенции правления, такое избрание должно произойти во время первого заседания данного органа.

Важно знать, что председатель правления ТСЖ не единственное должностное лицо, о котором идет речь в ЖК. Также в законе упоминается заместитель председателя при этом Жилищный кодекс не разъясняет, в каком порядке он должен избираться либо назначаться. Учитывая это, важно прописать процедуру выбора в уставе организации либо других документах внутреннего характера.

Председатель правления ТСЖ готовит отчет о результатах деятельности данного органа для представления общему собранию.

Члены правления ТСЖ

Полномочия правления определяют цели его функционирования и компетенцию. Статья 53 Гражданского кодекса России обязует членов правления действовать в интересах ТСЖ, они должны реализовывать свои права и обязанности разумно и добросовестно. Компетентность особ, входящих в состав этого органа, является залогом его успешной деятельности.

В Жилищном кодексе отсутствуют критерии, по которым выбирается правление, кроме того, особы, которые входят в его состав, не имеют права входить в другие органы ТСЖ или перепоручать реализацию собственных обязанностей другим особам.

В связи с этим четкие требования к кандидатам должны быть закреплены в уставе организации. Термин, на который избирается правление товарищества собственников жилья, не может превышать 24 месяца. Таким образом, переизбрание правления общим собранием производится каждые 2 года. При этом не обязательно, что при переизбрании происходит полная смена состава, поскольку на законодательном уровне не запрещена ситуация повторного выбора одной и той же особы. Жилищный кодекс не регулирует вопрос досрочного сложения полномочий правлением, он должен быть урегулирован уставом организации.

Созыв и компетенция заседания правления

Председатель правления товарищества собственников жилья собирает заседания органа в термины, определенные уставом ТСЖ. Заседание является правомочным, когда в нем участвуют не меньше 1/2 от общего состава. Иначе решения, принятые правлением, не имеют никакой юридической силы. При этом уставом может быть закреплен перечень вопросов, который требует присутствия большего числа участников. В ходе мероприятия ведется протокол заседания правления ТСЖ, который заверяет своей подписью председатель правления товарищества собственников жилья и секретарь.

На необходимость очной формы проведения заседания указывает несколько признаков:

  • употребление в ЖК термина «созыв»;
  • протокол заседания правления ТСЖ;
  • требования относительно кворума.

Правомочия ТСЖ

В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

  • оперативное управление поточной деятельностью организации;
  • выполнение решений, принятых общим собранием;
  • организационно-техническое сопровождение деятельности высшего органа ТСЖ;
  • подготовка приходно-расходных отчетов и других отчетов организации;
  • разбор заявлений членов, в том числе новых;
  • распоряжение активами для обеспечения поточной деятельности;
  • разработка годовых планов, бюджетов, отчетов.
Читать еще:  Претензия должнику по коммунальным услугам образец

Среди прочих правомочий: организация строительных и ремонтных работ, прием на работу в ТСЖ по трудовым контрактам, контроль над внесением членских платежей и взносов, выбор поставщиков и заключение сделок и т.д.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

На ОСС меняем форму управления МКД. В бюллетени один вариант ТСЖ. Когда и как внести альтернативный вариант в бюллетени. Спасибо.

Определить состав вопросов, которые будут входить в повестку дня, необходимо до того, как собственникам будут разосланы сообщения о проведении общего собрания. Эти вопросы формулирует инициатор собрания или инициативная группа ( ч.ч. 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ ).

В абсолютном большинстве случаев нельзя менять повестку дня на самом собрании: вносить дополнительные пункты или изменять формулировки. Единственное исключение из этого правила – присутствие на собрании 100 % собственников, которые единогласно проголосовали за изменение повестки ( ч. 8 разд. VI Приказа Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр ).

Изменение правлением ТСЖ периода перерасчета платежей по ОДН

Добрый вечер! Служба горжилнадзора провела проверку нашего ТСЖ на предмет правильности начисления платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению,потребленному в целях содержания общего имущества (общедомовые нужды — далее ОДН). Были выявлены нарушения, и Служба горжилнадзора направила в ТСЖ предписание о перерасчете платы по ОДН за период с 01.06.2017 по 28.02.2019. Правление ТСЖ приняло решение о перерасчете данной платы за период с 01.01.2017 по 30.05.2019. Имело ли право Правление ТСЖ своим решением изменить период перерасчета, установленного Службой горжилнадзора?

Роль правления ТСЖ и порядок выборов и обязанности его членов

Деятельность правления в ТСЖ регламентирована ст.147 ЖК РФ. Функции руководства и отличие их от правомочия общего собрания жильцов определяются Уставом общества.

Главной функций управляющего органа, согласно ст.148 ЖК РФ, признается регулирование деятельности товарищества. Но какие именно обязанности осуществляют члены правления товарищества?

Состав и длительность полномочий

Правление выбирается собранием жильцов из числа собственников.

Если одним из владельцев выступает лицо юридическое, его законный представитель по доверенности может выбираться в состав руководства.

Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее количество голосов.

Сколько человек должно быть в составе?

Точное число определяется решением общего собрания исходя из целесообразности.

Но вместе с тем назначаться может не меньше трех человек. Обусловлено требование потребностью выбора председателя и следованием норме о правомочности проводимых заседаний (кворум).

Товарищество определяет необходимое число участников правления, руководствуясь задачами и целями, прописанными в Уставе ТСЖ. Допускается включить в состав пять, семь и больше человек.

При необходимости собственники могут принять решение расширить состав правления.

Как часто можно переизбирать?

По ч.2 ст.147 ЖК РФ правление назначается на период не больше двух лет.

С периодичностью в два года руководство переизбирается.

Решение о назначении нового состава принимает собрание собственников.

Не запрещается повторный выбор ранее выбранных лиц. Фактически получается, что состав может долгое время оставаться неизменным .

Но общее собрание по вопросу переизбрания руководства товарищества надлежит проводить каждые два года. Если по итогам голосования большинство выскажется за действующий состав, то он остается исполнять свои обязанности до очередного переизбрания.

Выход из правления возможен также по желанию самого собственника недвижимости. Членство автоматически прекращается с прекращением права собственности в многоквартирном доме.

Практика деятельности ТСН

Правление ТСЖ осуществляет полный контроль деятельности товарищества.

Соответственно, должны быть четко установлены обязанности членов правления.

Все функции прописываются в Уставе.

Что касается ответственности, то она регламентирована законодательными нормами. А вот зарплата выплачивается не всегда.

Обязанности

Подробный перечень обязанностей правления ТСЖ прописан в ст.148 ЖК РФ. Это:

  • обеспечение соблюдения товариществом Устава и положений закона;
  • контроль над своевременной оплатой жильцами предоставленных услуг;
  • оформление годовых смет и финансовых отчетов;
  • распоряжение домовым имуществом и подписание соглашений с поставщиками и обслуживающими организациями;
  • наем хозперсонала для МКД;
  • ведение реестра участников товарищества, бухгалтерского и налогового учета;
  • созыв собрания собственников;
  • исполнение других обязанностей, определенных Уставом.

Ответственность

В ЖК РФ ответственность руководства товарищества четко не определена.

Но поскольку объединение является юридическим лицом, то применяются нормы гражданского, административного и уголовного права.

Члены правления несут ответственность как граждане, входящие в исполнительный орган юрлица. Они обязаны обеспечивать исполнение обязательств перед иными субъектами и принимаемых решений.

Перед жильцами правление несет гражданско-правовую ответственность. В частности ответственность наступает при неисполнении прямых обязанностей или причинение вреда/ущерба ненадлежащим исполнением.

Административная ответственность по ст.7.22-2.23.3 гл.7 КоАП РФ возникает при нарушении законодательных норм. Уголовная ответственность применяется к конкретным гражданам – за растрату (ст.160 УК РФ), за мошенничество (ст.159 УК РФ), за превышение полномочий (ст.201 УК РФ).

При возникновении проблем, касающихся ответственности руководства ТСЖ, решить проблемы можно:

  • подачей претензии председателю ТСЖ;
  • написанием жалобы в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, органы прокуратуры;
  • заявлением иска в судебные инстанции.

Читайте по ссылке подробное описание всех возможных вариантов жалобы на ТСН.

Вознаграждение

Решение о вознаграждении руководства ТСЖ принимается собранием собственников.

Устанавливается сумма выплат и их периодичность.

Итоговое решение фиксируется протоколом.

Траты на выплаты закладываются в годовую смету доходов и расходов.

Выплачиваемые суммы больше похожи на благодарность за работу, поскольку выплата не соответствует признакам зарплаты (ст.129 ТК РФ).

Она не зависит от квалификации или вида работы. В ч.3.1 ст.147 ЖК РФ сказано, что член правления ТСЖ не вправе одновременно руководить товариществом и трудиться по трудовому договору.

Как выбрать?

Порядок выдвижения кандидатов и назначения членов правления Жилищным кодексом не регламентирован. Это относится к компетенции общего собрания.

Стандартная схема выглядит так:

  • Созывается общее собрание членов ТСЖ.
  • На повестку дня выносится вопрос о переизбрании руководящего состава.
  • Выдвигаются кандидатуры (предлагаются самими жильцами).
  • Проводится обсуждение каждого кандидата на предмет его соответствия должности.
  • Осуществляется голосование.
  • Подводятся итоги.
  • Решение фиксируется в протоколе.
  • Назначать правление следует сразу же после создания ТСЖ.

    В противном случае по любому вопросу придется собирать общее собрание жильцов и проводить голосование.

    Сложение полномочий

    Порядок досрочного прекращения полномочий членов правления не регламентирован ЖК РФ, поскольку это функция является прерогативой общего собрания собственников.

    Причинами досрочного ухода могут становиться:

    • увольнение по решению собственников;
    • добровольный отказ от исполнения обязанностей.

    Общее собрание имеет право в любое время прекратить деятельность как одного члена, так и всего состава управляющего органа.

    Причины могут быть различны – от неисполнения обязанностей до недовольства качеством исполнения.

    Кроме того и сам исполняющий обязанности гражданин вправе досрочно сложить полномочия, уведомив об этом ТСЖ. В этом случае причина значения не имеет, поскольку деятельность осуществляется на добровольных началах.

    При досрочном выбытии члена исполнительного органа или низложении всего состава созывается общее собрание и выбираются новые кандидаты.

    Если переизбирается один человек, то срок его полномочий длится до окончания периода работы существующего правления. Когда полностью меняется состав, то назначается руководство на полный срок.

    Полезное видео

    Предлагаем посмотреть полезное видео по теме статьи:
    Закон определяет деятельность членов правления товарищества МКД только в общих чертах. Подробное изложение обязанностей исполнительного органа ТСЖ надлежит отобразить в Уставе.

    Читать еще:  Ответственность учредителя тсж

    Коротко о главном в ТСЖ: председатель правления и его рабочие риски

    Председатель правления, как правило, является главным лицом ТСЖ: от него зависит, насколько хорошо товарищество будет решать поставленные перед ним задачи. Рассказываем, кто может стать председателем ТСЖ, как его выбирают, какие полномочия и риски есть у этого должностного лица.

    Как и кто избирает правление ТСЖ

    Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

    К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ принимает решение по всем вопросам деятельности товарищества, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.

    Правление ТСЖ избирается на общем собрании членов товарищества (далее – ОСЧ) на срок не более, чем два года. Решение оформляется протоколом, который должен быть оформлен по требованиям приказа № 44/пр, которые предъявляются к протоколам общих собраний собственников в МКД.

    В некоторых случаях собственники, принимая решение на общем собрании о создании ТСЖ, сразу же избирают и правление. Но законодательно этот вопрос не отнесён к компетенции ОСС, что может стать причиной признания судом нелегитимным правление ТСЖ и все принятые им решения.

    Кто может быть председателем правления ТСЖ и как его избирают

    Председатель правления избирается из числа его членов. Сделать это могут члены товарищества на общем собрании, если Уставом это отнесено к компетенции ОСЧ, или избранные члены правления (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).

    Председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме и входить в правление товарищества. При этом неважно, где он прописан: в помещении дома, владельцем которого он является, или же в другом месте или даже городе.

    В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ перечислены лица, которые не могут быть избраны в члены правления ТСЖ, а следовательно, не могут быть председателем правления товарищества:

    • должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
    • работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор;
    • члены ревизионной комиссии ТСЖ.

    Поскольку председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме или его доли, то на эту должность не могут быть избраны члены семьи собственника, прописанные в квартире, в том числе супруги или дети, а также наниматели и арендаторы.

    Указанные лица также не могут входить в правление ТСЖ. Принимать участие в ОСЧ товарищества не собственники имеют право только как представители владельца помещения на основании нотариально оформленной доверенности от собственника.

    Какие полномочия есть у председателя правления ТСЖ

    Момент возникновения полномочий председателя – это принятие решения об избрании на должность. Именно с дня, когда протоколом ОСЧ/собрания правления, собственник избран на должность председателя, он получает полномочия, перечисленные в ст. 149 ЖК РФ.

    Председатель правления ТСЖ:

    • подписывает документы и договоры, если для этого не нужно одобрения правления или ОСЧ товарищества;
    • подписывает доверенности для представления интересов ТСЖ, в том числе в суде общей юрисдикции;
    • составляет и предъявляет иски и претензии от имени товарищества;
    • выступает представителем ТСЖ при взаимодействии с органами надзора и контроля.

    Начало полномочий председателя ТСЖ никак не связано с датой, когда с ним был заключён трудовой договор или соответствующая запись о ТСЖ была внесена в ЕГРЮЛ. Также для работы председателю не нужна доверенность, что закреплено в ч. 2 ст. 149 ЖК РФ.

    Срок полномочий избранного председателя правления ТСЖ определяется Уставом товарищества и, как правило, не превышает два года. При этом важно помнить, что истечение установленного срока не прекращает автоматически деятельность председателя.

    Когда и кто может снять с председателя правления ТСЖ его полномочия

    Председатель правления ТСЖ прекращает свою деятельность на этой должности в следующих случаях:

    1. На ОСЧ товарищества принято решение об избрании нового председателя (пп. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

    Если на собрании члены ТСЖ решили прекратить полномочия действующего председателя, но нового не выбрали, то первый продолжает свою работу до момента, пока на эту должность не будет выбран другой член правления товарищества собственников.

    Досрочное прекращение полномочий председателя происходит при наличии серьёзных оснований, в том числе неспособности лица вести дела надлежащим образом или грубых нарушений при исполнении обязанностей (абз. 2 ч. 2 ст. 123.14 ГК РФ).

    1. Лицо, избранное председателем ТСЖ, утратило право собственности на помещение в многоквартирном доме, где создано данное товарищество (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ).

    Данный факт подтверждается судебной практикой: постановление Четырнадцатого ААС от 29.07.2013 по делу № А44-4579/2012, решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2013 по делу № А70-11284/2013.

    В судебных решениях говорится о том, что с момента утраты статуса собственника помещения в доме лицо не может более быть председателем ТСЖ в силу императивных норм закона, следовательно, не может представлять интересы товарищества в гражданских правоотношениях.

    За что председатель правления ТСЖ может быть привлечён к ответственности

    Собственник, избранный председателем правления ТСЖ, несёт ответственность за деятельность товарищества: административную и гражданско-правовую.

    Административная ответственность для председателя ТСЖ как должностного лица наступает в случае, если надзорным органом выявлены нарушения, допущенные при управлении многоквартирным домом. Это закреплено в п. 42 ПП РФ № 491, а также прописано в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5.

    Согласно судебной практике, председателя правления ТСЖ могут привлечь к ответственности за нарушение правил содержания и ремонта общего имущества дома (ст. 7.22 КоАП РФ), неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и ГЖИ (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ), нарушение порядка ценообразования (ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ), трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) и по другим основаниям.

    Ошибки, неправомерные действия или бездействие лица в период его работы председателем правления ТСЖ могут повлечь и гражданско-правовую ответственность за них: например, возмещение убытков товариществу, которые были причинены действиями/бездействием председателя правления (ст.ст. 15, 53.1 ГК РФ).

    Важно помнить

    Председателя правления ТСЖ выбирает правление или общее собрание членов товарищества, если это прописано в Уставе, на срок не более двух лет. С момента составления протокола собрания, на котором должностное лицо было выбрано, председатель получает полномочия, указанные в ст. 149 ЖК РФ и Уставе ТСЖ.

    Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме и член правления, при этом неважно, зарегистрирован ли он в данном помещении. А вот члены его семьи, а также арендаторы не имеют права претендовать на эту должность.

    Поскольку председатель правления ТСЖ является должностным лицом, то за нарушения в работе товарищества собственников он может быть привлечён как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности.

    Все эти вопросы были подробно, с примерами, освещены в ходе онлайн-семинара «Проблемы в работе ТСЖ и пути их решения инструкция», который наш эксперт Сусана Киракосян провела в апреле 2019 года. Материалы с этого семинара размещены здесь. Ольга Шевлягина

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector